问:
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中国税制的特征是什么?
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答:
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中国的税收体系的特征是经济效率导向的,其实并不不利于收入再分配。在某种意义上,中国的现行税制正是许多美国主流经济学家建议美国税改的方向。我们在提倡增加直接税(如个人所得税、财产税)的比重,而他们在呼吁减少直接税的比重,增加间接税(如消费性税收)。当然中国国情与西方不同,美国的储蓄率很低,中国储蓄率很高;美国所得税占比高,中国消费型税收占比高。
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问:
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目前中国税收大致的规模是什么?
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答:
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我国税收规模已经不小,1994年税制改革奠定中国税收体系基础。增值税、营业税、消费税和企业所得税成为政府收入的主要来源。若包含社会保障缴费,加上地方政府非预算收入,财政收入规模与美国相近,比欧洲发达国家低,比新加坡、香港和泰国等亚洲经济体高。
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问:
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中国财政支出体系的特征是什么?
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答:
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我国政府的财政支出着重于经济的建设,希望在短时间内达到飞速的经济成长。在改革开放初期,政府就意识到,支出体系在经济建设和人民的生活素质上,我们在经济建设上所投入的资金太多,因此在人民生活素质方面有失欠缺。虽然这些年这种情况逐步在减缓,可是相比于其他国家,我国的经济建设支出仍然高居不下。
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问:
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此类财政支出体系的特征有什么不足的地方?
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答:
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第一、公共设施、基础建设、教育和医疗卫生设施的不足。多年来,政府在医疗卫生、社区设施、娱乐、文化和宗教等方面的支出较少,导致人民生活素质下降。第二、公共资源划分不平均。公共资源在城市和乡村之间划分不均,导致在不同人群之间也划分不均。例如,在城市化过程中,人口城市化的问题並沒有得到很妥善的解决。很多农村劳动力并不能在城里扎下根来,子女们并不能享受城里儿童一样的义务教育,因此出现了留守儿童和农村人口老化的严重问题。
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问:
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这样的财政支出体系的好处是什么?
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答:
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中国的财政支出体系是利于经济增长,而非利于再分配。经济建设主导的财政支出体系,加上长期的扩张性财政政策使我国投资增加、经济快速增长。
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